Aleksandr Qorçakov

1841-ci ildə böyük knyaginya Olqa Nikolayevnanın Vürtemberq vəliəhdi Karl Fridrixlə nikahını təşkil etmək üçün Ştutqarta göndərildi. Nikah mərasimi baş tutduqdan sonra isə on iki il ərzində orada fövqəladə elçi vəzifəsində qaldı. Ştutqartda olduğu müddətdə Cənubi Almaniyada inqilabi hərəkatın gedişini və 1848–1849-cu illərdə Frankfurt-na-Maynda baş verən hadisələri diqqətlə izləmək imkanı əldə etdi.

1850-ci ilin sonunda əvvəlki vəzifəsini Vürtemberq sarayında saxlamaqla, Frankfurt-na-Maynda Alman İttifaqı Seymində fövqəladə elçi təyin edildi. Həmin dövrdə Almaniyanın siyasi həyatında Rusiya təsiri üstünlük təşkil edirdi. Rusiyanın mövqeyi o zaman kifayət qədər möhkəm idi. Xüsusilə 1848-ci il inqilabi iğtişaşlarından sonra Avstriya ilə birlikdə Macarıstan üsyanını yatıraraq sülhməramlı rolunda çıxış etməsi Rusiyanın mövqeyini daha da gücləndirmişdi. İttifaq Seymi (Bundestag) Rusiya imperiyası tərəfindən Mərkəzi Avropada sabitliyin qorunması vasitəsi kimi nəzərdən keçirilirdi. Knyaz Qorçakov Frankfurt-na-Maynda dörd il qaldı və burada Prussiyanın nümayəndəsi Otto fon Bismarkla xüsusilə yaxın münasibətlər qurdu. Bismark o zaman Rusiya ilə sıx ittifaqın tərəfdarı idi və onun siyasətini fəal şəkildə dəstəkləyirdi. Buna görə imperator I Nikolay tərəfindən ona xüsusi minnətdarlıq ifadə edilmişdi. Qorçakov, Nesselrode kimi, imperator I Nikolayın Şərq məsələsinə olan marağını bölüşmürdü və Türkiyəyə qarşı başlanmış diplomatik kampaniya onda ciddi narahatlıq doğururdu. O, ən azı şəxsi səylərindən asılı olduğu dərəcədə Prussiya və Avstriya ilə dostluq münasibətlərinin qorunub saxlanmasına çalışırdı.

1854-cü ilin yayında Qorçakov Vyanaya köçürüldü. Burada əvvəlcə Avstriyanın xarici işlər naziri qraf Buol ilə yaxın qohumluq əlaqələri olan Meyendorfun əvəzinə səfirliyə müvəqqəti rəhbərlik etdi. 1855-ci ilin yazından isə Avstriya sarayında elçi vəzifəsinə daimi olaraq təyin edildi. Avstriyanın «dünyanı öz nankorluğu ilə heyrətləndirdiyi» və Rusiya əleyhinə Fransa və İngiltərə ilə birlikdə hərəkət etməyə hazırlaşdığı bu kritik dövrdə (2 dekabr 1854-cü il tarixli müqaviləyə əsasən) Rusiyanın Vyanadakı elçisinin mövqeyi son dərəcə çətin və məsuliyyətli idi.

İmperator I Nikolayın ölümündən sonra Vyanada sülh şərtlərini müəyyən etmək məqsədilə böyük dövlətlərin nümayəndələrinin konfransı çağırıldı. Droyin de Lyuis və lord Con Rasselin iştirak etdiyi danışıqlar müsbət nəticə verməsə də, qismən Qorçakovun diplomatik məharəti və israrı sayəsində Avstriya yenidən Rusiyaya düşmən mövqe tutan kabinetlərdən ayrılaraq özünü neytral elan etdi.

Sevastopolun süqutu Vyana kabinetinin yeni müdaxiləsinə səbəb oldu. Vyana kabineti artıq öz adından ultimatum şəklində Rusiyaya Qərb dövlətləri ilə razılaşdırılmış tələblər irəli sürdü. Rusiya hökuməti Avstriyanın təkliflərini qəbul etməyə məcbur oldu və 1856-cı ilin fevralında yekun sülh müqaviləsinin hazırlanması üçün Parisdə konqres toplandı.

1856-cı il 30 mart tarixli Paris müqaviləsi Rusiyanın Qərbi Avropanın siyasi işlərində fəal iştirak etdiyi dövrə son qoydu. Qraf Nesselrode istefaya çıxdı və 1856-cı ilin aprelində knyaz Qorçakov xarici işlər naziri təyin edildi. Məğlubiyyətin bütün acısını hər kəsdən daha dərindən o hiss edirdi: Qərbi Avropanın siyasi düşmənçiliyi ilə mübarizənin ən mühüm mərhələlərini şəxsən yaşamış, düşmən mövqedə olan siyasi qüvvələrin mərkəzində — Vyanada fəaliyyət göstərmişdi.

Krım müharibəsi və Vyana konfransının ağır təəssüratları Qorçakovun sonrakı nazirlik fəaliyyətinə öz möhürünü vurdu. Beynəlxalq diplomatiyanın vəzifələrinə dair ümumi baxışları artıq ciddi şəkildə dəyişə bilməzdi; onun siyasi proqramı nazirliyə rəhbərlik etməyə başladığı şəraitlə aydın şəkildə müəyyənləşirdi.

İlk növbədə, ölkədə böyük daxili islahatların həyata keçirildiyi ilk illərdə böyük təmkin nümayiş etdirmək lazım idi. Daha sonra knyaz Qorçakov qarşısına iki praktiki məqsəd qoydu: birincisi, 1854–1855-ci illərdəki davranışına görə Avstriyadan qisas almaq, ikincisi isə Paris müqaviləsinin tədricən ləğvinə nail olmaq.

1856-cı ildə Qorçakov Neapol hökumətinin sui-istifadələrinə qarşı diplomatik tədbirlərdə iştirak etməkdən imtina etdi və bunu xarici dövlətlərin daxili işlərinə qarışmamaq prinsipi ilə əsaslandırdı (10 (22) sentyabr tarixli sirkulyar nota). Eyni zamanda o, Rusiyanın Avropanın beynəlxalq məsələlərində söz sahibi olmaq hüququndan imtina etmədiyini, sadəcə olaraq gələcək üçün qüvvə topladığını bildirdi: «La Russie ne boude pas — elle se recueille» («Rusiya qəzəblənmir — özünü toparlayır»). Bu ifadə Avropada böyük əks-səda doğurdu və Krım müharibəsindən sonra Rusiyanın siyasi vəziyyətinin dəqiq xarakteristikası kimi qəbul edildi. Üç il sonra knyaz Qorçakov bəyan etdi: «Rusiya Krım müharibəsindən sonra özü üçün məcburi hesab etdiyi təmkinli mövqedən çıxır».

1859-cu il İtaliya böhranı Rusiya diplomatiyasını ciddi şəkildə narahat etdi. Qorçakov məsələnin sülh yolu ilə həlli üçün konqres çağırılmasını təklif etdi. Müharibənin qaçılmaz olduğu aydınlaşdıqda isə 1859-cu il 27 may tarixli notasında Almaniyanın ikinci dərəcəli dövlətlərini Avstriyanın siyasətinə qoşulmaqdan çəkinməyə çağırdı və Alman İttifaqının yalnız müdafiə xarakterli əhəmiyyət daşımasında israr etdi. 1859-cu ilin aprelindən etibarən Otto fon Bismark Peterburqda Prussiyanın səfiri idi və hər iki diplomatın Avstriyaya münasibətdə həmrəyliyi sonrakı hadisələrin gedişinə təsir göstərirdi. İtaliya məsələsi ilə bağlı III Napoleon ilə Avstriya arasındakı münaqişədə Rusiya açıq şəkildə Napoleonun tərəfində dayanırdı. Rusiya-Fransa münasibətlərində nəzərəçarpacaq dönüş baş verdi və bu dönüş 1857-ci ildə Ştutqartda iki imperatorun rəsmi görüşü ilə diplomatik baxımdan hazırlanmışdı. Lakin bu yaxınlaşma olduqca kövrək idi və fransızların Magentta və Solferino döyüşlərində Avstriya üzərində qələbəsindən sonra Qorçakov yenidən, sanki, Vyana kabineti ilə barışdı.

1860-cı ildə Qorçakov Osmanlı hökumətinin hakimiyyəti altında yaşayan xristian xalqlarının ağır vəziyyəti barədə Avropaya xatırlatmağın vaxtının çatdığını hesab etdi və bu məsələ ilə bağlı Paris müqaviləsinin müddəalarına yenidən baxılması üçün beynəlxalq konfrans keçirilməsi ideyasını irəli sürdü (2 (20) may 1860-cı il tarixli nota). O belə deyirdi: «Qərbdəki hadisələr Şərqdə ümid kimi əks-səda doğurdu» və «vicdan Rusiyaya Şərqdə xristianların bədbəxt vəziyyəti barədə daha uzun müddət susmağa imkan vermir». Bu cəhd uğursuz oldu və vaxtından əvvəl olduğu üçün dayandırıldı. Həmin 1860-cı ilin oktyabrında knyaz Qorçakov artıq İtaliyadakı milli hərəkatın uğurlarının toxunduğu Avropanın ümumi maraqlarından danışırdı. O, 28 sentyabr (10 oktyabr) tarixli notasinda Sardiniya hökumətini Toskana, Parma və Modena ilə bağlı həyata keçirdiyi siyasətə görə sərt şəkildə qınayırdı: «Bu, artıq İtaliyanın maraqları haqqında deyil, bütün hökumətlərə xas olan ümumi maraqlar haqqında məsələdir; bu, Avropada nizamın, sülhün və təhlükəsizliyin mövcud ola bilmədiyi əbədi qanunlarla birbaşa əlaqəli olan məsələdir. Anarxiyaya qarşı mübarizə zərurəti Sardiniya hökumətinə haqq qazandırmır, çünki onun mirasından faydalanmaq üçün inqilabla birlikdə hərəkət etmək olmaz». İtaliyanın xalq hərəkatlarını bu qədər sərt şəkildə qınayan Qorçakov 1856-cı ildə Neapol kralının sui-istifadələri ilə bağlı elan etdiyi müdaxilə etməmək prinsipindən geri çəkildi və istər-istəməz Konqreslər və Müqəddəs İttifaq dövrünün ənənələrinə qayıtdı. Onun Avstriya və Prussiya tərəfindən dəstəklənən etirazının, buna baxmayaraq, praktiki nəticəsi olmadı.

Gündəmə gələn Polşa məsələsi Rusiyanın III Napoleon imperiyası ilə yeni başlayan «dostluq» münasibətlərini tamamilə pozdu və Prussiya ilə ittifaqı möhkəmləndirdi. 1862-ci ilin sentyabrında Bismark Prussiya hökumətinin başına keçdi. Bundan sonra Rusiya nazirinin siyasəti onun prussiyalı həmkarının cəsarətli diplomatiyası ilə paralel şəkildə inkişaf edir, imkan daxilində onu dəstəkləyir və qoruyurdu. 1863-cü il 8 fevral (27 mart) tarixində Prussiya Polşa üsyanına qarşı mübarizədə rus qoşunlarının vəzifəsini asanlaşdırmaq məqsədilə Rusiya ilə Alvensleben konvensiyasını imzaladı.

İngiltərə, Avstriya və Fransanın polyakların milli hüquqlarını müdafiə etməsi 1863-cü ilin aprelində birbaşa diplomatik müdaxilə formasını aldıqda knyaz Qorçakov tərəfindən qətiyyətlə rədd edildi. Polşa məsələsi ilə bağlı onun məharətli, son nəticədə isə enerjili diplomatik yazışmaları Qorçakova görkəmli diplomat şöhrəti qazandırdı və onun adını Avropada və Rusiyada məşhurlaşdırdı. Bu, Qorçakovun siyasi karyerasının ən yüksək, kulminasiya nöqtəsi idi.

Bu arada onun müttəfiqi Bismark öz proqramını həyata keçirməyə başladı və həm III Napoleonun xəyalpərəst sadəlövhlüyündən, həm də Rusiya nazirinin dəyişməz dostluğundan və dəstəyindən eyni dərəcədə faydalandı. Şlezviq-Holşteyn mübahisəsi kəskinləşdi və hökumət kabinetlərini Polşa məsələsi ilə bağlı qayğıları təxirə salmağa məcbur etdi. Napoleon 1863-cü ilin oktyabr ayının sonunda yenidən özünün sevimli konqres ideyasını irəli sürdü və 1866-cı ilin aprelində Prussiya ilə Avstriya arasında rəsmi münasibətlərin kəsilməsindən az əvvəl bu təklifi yenidən irəli sürdü, lakin hər iki cəhd uğursuz oldu. Qorçakov Fransa layihəsini prinsip etibarilə bəyənsə də, hər iki halda mövcud şəraitdə konqresin keçirilməsinə etiraz etdi.

Müharibə başladı və gözlənilmədən sürətlə Prussiyanın tam qələbəsi ilə nəticələndi. Sülh danışıqları digər dövlətlərin heç bir müdaxiləsi olmadan aparıldı. Konqres ideyası Qorçakovun ağlına gəlsə də, qalibləri narazı salmaq istəmədiyi üçün dərhal bu fikirdən əl çəkdi. Bundan əlavə, Napoleon da Bismarkın Fransaya ərazi təzminatı ilə bağlı cəlbedici gizli vədləri səbəbindən bu dəfə konqres ideyasından imtina etdi.

1866-cı ildə Prussiyanın parlaq uğuru onun Rusiya ilə rəsmi dostluq münasibətlərini daha da möhkəmləndirdi. Fransa ilə antaqonizm və Avstriyanın gizli müqaviməti Berlin kabinetini Rusiya ilə ittifaqa möhkəm şəkildə bağlı qalmağa vadar edirdi. Rusiya diplomatiyası isə fəaliyyət azadlığını tamamilə qoruyub saxlaya və yalnız qonşu dövlət üçün əlverişli olan birtərəfli öhdəlikləri öz üzərinə götürməkdən çəkinə bilərdi.

1866-cı ilin payızından etibarən təxminən iki il davam edən kandyotların türk zülmünə qarşı üsyanı Avstriya və Fransaya Şərq məsələsi zəminində Rusiya ilə yaxınlaşmaq üçün fürsət verdi. Avstriya naziri qraf Beyst hətta Türkiyənin xristian təbəələrinin vəziyyətini yaxşılaşdırmaq məqsədilə Paris müqaviləsinə yenidən baxılması ideyasını mümkün hesab edirdi. Kandiyanın Yunanıstana birləşdirilməsi layihəsi Paris və Vyanada dəstək qazansa da, Sankt-Peterburqda soyuq qarşılandı. Yunanıstanın tələbləri təmin edilmədi və məsələ bədbəxt adada yerli idarəetmənin islah edilməsi və əhaliyə müəyyən muxtariyyət verilməsi ilə məhdudlaşdı. Bismark üçün Rusiyanın Qərbdə gözlənilən müharibədən əvvəl xarici dövlətlərin köməyi ilə Şərqdə hər hansı uğur əldə etməsi tamamilə arzuolunmaz idi.

Qorçakov Berlin dostluğunu başqa bir dostluqla əvəz etmək üçün heç bir əsas görmürdü. Leonid Slonimski «Brokhauz və Efron» ensiklopediyasının 1893-cü il nəşrində yazırdı: «Prussiya siyasətini izləmək qərarına gəldikdən sonra o, heç bir şübhə və narahatlıq keçirmədən, tam etimadla bu siyasətə tabe olmağa üstünlük verdi». Bununla belə, ciddi siyasi tədbirlər və diplomatik kombinasiyalar həmişə nazirin və ya kanslerin iradəsindən asılı olmurdu, çünki hökmdarların şəxsi hissləri və baxışları həmin dövrün beynəlxalq siyasətində çox mühüm amil təşkil edirdi.

1870-ci ilin yayında qanlı mübarizənin ilkin mərhələsi başladıqda knyaz Qorçakov Vilbadda idi və Rusiyanın diplomatik orqanı olan «Journal de St. Pétersbourg»un məlumatına görə, Fransa ilə Prussiya arasında münasibətlərin qəfil pozulmasından digərləri kimi o da təəccüblənmişdi. «Sankt-Peterburqa qayıtdıqdan sonra o, yalnız imperator II Aleksandrın Avstriyanı müharibədə iştirakdan çəkindirmək və bununla da Rusiyanın müdaxiləsinə ehtiyac yaranmasının qarşısını almaq qərarını tam şəkildə dəstəkləyə bilərdi. Kansler yalnız təəssüfləndiyini bildirdi ki, Rusiya maraqlarının lazımi şəkildə qorunması üçün Berlin kabineti ilə qarşılıqlı xidmətlər prinsipi əvvəlcədən müəyyən edilməmişdi» («Journ. de St. Pet.», 1 mart 1883).

Fransa-Prussiya müharibəsi hamı tərəfindən qaçılmaz hesab edilirdi və hər iki dövlət 1867-ci ildən etibarən açıq şəkildə ona hazırlaşırdı. Buna görə də Prussiyanın Fransa ilə mübarizəsində ona dəstək verilməsi kimi mühüm məsələ ilə bağlı əvvəlcədən qərarların və şərtlərin olmamasını sadəcə təsadüf hesab etmək olmaz. Görünür, knyaz Qorçakov Napoleon III imperiyasının belə amansızcasına məğlub ediləcəyini gözləmirdi. Buna baxmayaraq, Rusiya hökuməti əvvəlcədən və tam qətiyyətlə Prussiyanın tərəfini tutdu. Beləliklə, ölkəni qalib Fransa və onun müttəfiqi Avstriya ilə toqquşmaya cəlb etmək riskinə getdi və hətta Prussiya silahının tam qələbəsi halında belə Rusiya üçün hər hansı konkret fayda əldə etməyə çalışmadı.

Rusiya diplomatiyası nəinki Avstriyanı müdaxilədən çəkindirdi, həm də bütün müharibə boyunca, yekun sülh danışıqlarına və Frankfurt müqaviləsinin imzalanmasına qədər Prussiyanın hərbi və siyasi fəaliyyət azadlığını diqqətlə qorudu. I Vilhelmin 14 fevral 1871-ci ildə imperator II Aleksandra göndərdiyi teleqramda ifadə etdiyi minnətdarlıq bununla izah olunur. Prussiya özünün çoxdan arzuladığı məqsədə çatdı və Qorçakovun əhəmiyyətli dəstəyi ilə yeni və qüdrətli imperiya yaratdı. Rusiya kansleri isə yaranmış yeni şəraitdən istifadə edərək Paris müqaviləsinin Qara dənizin neytrallaşdırılmasına dair 2-ci maddəsini ləğv etdi. Rusiyanın bu qərarı barədə kabinetlərə məlumat verən 19 oktyabr 1870-ci il tarixli teleqram lord Qrenvillin kifayət qədər sərt cavabına səbəb oldu. Lakin bütün böyük dövlətlər Paris müqaviləsinin həmin maddəsinə yenidən baxılmasına və Rusiyaya Qara dənizdə hərbi donanma saxlamaq hüququnun yenidən verilməsinə razılaşdılar. Bu məsələ 1871-ci il London Konvensiyası ilə təsdiq edildi.

Fyodor Tyutçev bu hadisəni şeirlərində belə ifadə etmişdir:

Bəli, siz sözünüzün üstündə durdunuz:

Nə bir top atəşi, nə də bir rubl xərcləmədən,

Yenidən öz hüquqlarına qayıdır

Doğma rus torpağı —

Və bizə vəsiyyət edilmiş dəniz

Yenə azad dalğaları ilə,

Qısa sürən rüsvayçılığı unudaraq,

Öz doğma sahilini öpür.

1871-ci il 17 (29) mart tarixli İmperator fərmanı ilə xarici işlər naziri, dövlət kansleri knyaz Aleksandr Mixayloviç Qorçakova və onun kişi nəslindən olan davamçılarına «svetlost» (ali knyazlıq zadəganlıq) titulu verildi.

Fransanın məğlubiyyətindən sonra Bismarkla Qorçakov arasındakı münasibətlər əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi: Almaniya kansleri özünün köhnə dostunu geridə qoymuşdu və artıq ona ehtiyac duymurdu. Şərq məsələsinin bu və ya digər formada yenidən gündəmə gələcəyini qabaqcadan görən Bismark Şərqdə Rusiyaya qarşı tarazlıq yaratmaq məqsədilə Avstriyanın da iştirak etdiyi yeni siyasi kombinasiya yaratmağa tələsdi. Rusiyanın 1872-ci ilin sentyabrında əsası qoyulan «Üç İmperator İttifaqı»na qoşulması Rusiya xarici siyasətini heç bir zərurət olmadan yalnız Berlinin deyil, həm də Vyananın təsirindən asılı vəziyyətə saldı. Avstriya Rusiya ilə münasibətlərdə Almaniyanın daimi vasitəçiliyindən və yardımından yalnız faydalana bilərdi. Rusiyaya isə «ümumavropa maraqları» adlandırılan, əslində isə getdikcə Balkan yarımadasında genişlənən həmin Avstriya maraqlarını qorumaq vəzifəsi verilmişdi.

1874-cü ildə İspaniyada marşal Serranonun hökumətinin tanınması məsələsi kimi əhəmiyyətsiz və ya ikinci dərəcəli məsələlərdə knyaz Qorçakov tez-tez Bismarkla fikir ayrılığına düşürdü. Lakin mühüm və əsas məsələlərdə hələ də ona böyük etimad göstərir və onun təsiri altında hərəkət edirdi. Yalnız 1875-ci ildə ciddi fikir ayrılığı yarandı. Həmin vaxt Rusiya kansleri Fransanı və ümumi sülhü Prussiya hərbi partiyasının təcavüzkar niyyətlərindən qoruyan şəxs rolunu öz üzərinə götürdü və 30 aprel tarixli notasında səylərinin uğuru barədə dövlətlərə rəsmi məlumat verdi.

Kansler Bismark daxilində narazılıq saxladı və Balkan böhranı fonunda əvvəlki dostluğu davam etdirdi. Bu böhranda onun Avstriyanın və dolayısı ilə Almaniyanın xeyrinə iştirakı tələb olunurdu. Sonralar o, dəfələrlə bildirirdi ki, Qorçakov və Rusiya ilə münasibətlər 1875-ci ildə Fransanın «yersiz» şəkildə açıq müdafiə edilməsinə görə korlanmışdı. Şərq məsələsindəki bütün böhranlar müharibə başlayana qədər Rusiya hökuməti tərəfindən «Üç İmperator İttifaqı» çərçivəsində həll edildi. Rusiya Türkiyə ilə müharibə apardıqdan və ona qalib gəldikdən sonra isə Üç İmperator İttifaqı yenidən öz əvvəlki roluna qayıtdı və İngiltərənin köməyi ilə Vyana kabineti üçün daha əlverişli olan yekun sülh şərtlərini müəyyənləşdirdi.

1877-ci ilin aprelində Rusiya Türkiyəyə müharibə elan etdi. Hətta müharibənin elan edilməsi zamanı belə yaşlı kansler Avropadan alınacaq səlahiyyət görüntüsünə böyük əhəmiyyət verirdi. Nəticədə iki illik hərbi kampaniya zamanı verilmiş böyük qurbanlardan sonra Rusiyanın Balkan yarımadasında öz maraqlarını müstəqil və açıq şəkildə müdafiə etməsinin yolları əvvəlcədən məhdudlaşdırılmışdı. O, Avstriyaya söz vermişdi ki, Rusiya sülh bağlanarkən mötədil proqramın hüdudlarından kənara çıxmayacaq. İngiltərədə isə Şuvalova rus ordusunun Balkan dağlarını keçməyəcəyi barədə bəyanat vermək tapşırılmışdı. Lakin bu vəd London kabinetinə artıq çatdırıldıqdan sonra geri götürüldü. Bu isə narazılıq doğurdu və etirazlar üçün əlavə əsas yaratdı.

Diplomatiyanın fəaliyyətindəki tərəddüdlər, səhvlər və ziddiyyətlər müharibə meydanında baş verən bütün dəyişiklikləri müşayiət edirdi. 19 fevral (3 mart) 1878-ci il tarixli San-Stefano sülh müqaviləsi böyük Bolqarıstan dövləti yaradırdı, lakin Serbiya və Monteneqronun ərazilərini yalnız kiçik torpaq əlavələri hesabına genişləndirirdi. Bosniya və Herseqovinanı türk hakimiyyəti altında saxlayır, Yunanıstana isə heç nə vermirdi. Buna görə də müqavilədən Balkan xalqlarının demək olar ki, hamısı, xüsusilə türklərə qarşı mübarizədə ən böyük qurbanlar vermiş serblər, monteneqrolular, bosniyalılar və herseqovinalılar son dərəcə narazı idilər. Böyük dövlətlər incik Yunanıstanın müdafiəsinə qalxmalı, serblərə ərazi əlavələri etməli və Rusiya diplomatiyasının əvvəlcədən Avstriyanın hakimiyyəti altına verdiyi bosniyalıların və herseqovinalıların taleyini həll etməli oldular (26 iyun (8 iyul) 1876-cı il tarixli Reyxştadt razılaşmasına əsasən).

Bismarkın Sadova döyüşündəki qələbədən sonra etdiyi kimi konqresdən yayınmaq artıq mümkün deyildi. Görünür, İngiltərə müharibəyə hazırlaşırdı. Rusiya Almaniya kanslerinə Berlində konqres keçirməyi təklif etdi. Rusiya imperiyasının Böyük Britaniyadakı səfiri qraf Şuvalov ilə Böyük Britaniyanın xarici işlər naziri markiz Solsberi arasında 12 (30) may tarixində dövlətlər tərəfindən müzakirə edilməli məsələlər barədə razılaşma əldə edildi.

Berlin Konqresində (13 iyundan 13 iyul 1878-ci ilədək) Qorçakov müşavirələrdə az və nadir hallarda iştirak edirdi. O, xüsusilə Paris müqaviləsi ilə Rusiyadan alınmış Bessarabiyanın bir hissəsinin Rusiyaya qaytarılmasına böyük əhəmiyyət verirdi; bunun əvəzində Rumıniya Dobrucanı almalı idi. İngiltərənin Bosniya və Herseqovinanın Avstriya qoşunları tərəfindən işğal edilməsi təklifi konqresin sədri Bismark tərəfindən türk nümayəndələrinin etirazlarına baxmayaraq qızğın şəkildə dəstəkləndi. Knyaz Qorçakov da işğalın lehinə çıxış etdi (16 (28) iyun tarixli iclas).

Sonralar rus mətbuatının bir hissəsi Rusiyanın uğursuzluqlarının əsas günahkarı kimi Almaniyaya və onun kanslerinə qarşı sərt hücumlara başladı. İki dövlət arasında münasibətlər soyudu və 1879-cu ilin sentyabrında knyaz Bismark Vyanada Rusiyaya qarşı xüsusi müdafiə ittifaqı bağlamaq qərarına gəldi.