Təsir dairəsi

Beynəlxalq münasibətlərdə təsir dairəsi (ing. Sphere of influence) lider dövlətin və ya digər geosiyasi baxımdan güclü təsisatın müəyyən səviyyədə mədəni, iqtisadi, hərbi və ya siyasi təsirə və ya müstəsna hüquqlara malik olduğu məkan-coğrafi regionu, yaxud dövlətlər və ya siyasi qurumlar qrupunu ifadə edir.

Təsirə məruz qalan tərəflə təsir göstərən tərəf arasında formal ittifaq və ya digər müqavilə öhdəlikləri mövcud ola bilər. Lakin təsir dairəsinin yaranması üçün belə formal razılaşmaların olması zəruri deyil. Təsir həm sərt güc (hard power), həm də yumşaq güc (soft power) vasitəsilə həyata keçirilə bilər. Eyni şəkildə, ittifaqın mövcudluğu heç də mütləq şəkildə bir ölkənin digər ölkənin təsir dairəsində olması demək deyil. Tarixən təsir dairələri daxilində güclü və ya sərt şəkildə tətbiq edilən müstəsna nəzarət çox vaxt qlobal münaqişə və gərginliyin daha yüksək səviyyəsinə gətirib çıxarmış və ya belə gərginliklə əlaqəli olmuşdur. Digər tərəfdən, təsir dairələri arasında ticarət, qarşılıqlı asılılıq və kommunikasiya nisbətən uzunmüddətli sülh dövrlərinin yaranmasına şərait yaratmışdır. Eyni hal təsir dairələrinin daha zəif tətbiq edildiyi və beynəlxalq əlaqələrin daha çox könüllülük xarakteri daşıdığı dövrlərə də aiddir.

İstisna hallarda başqa, daha güclü dövlətin "təsir dairəsi" daxilində olan ölkə və ya icma həmin dövlətin müştəri dövlətinə (client state) və ya funksional şəkildə onun tabeliyində olan quruma çevrilə bilər. Belə dövlət faktiki olaraq peyk dövlət (satellite state) və ya de-fakto müstəmləkə (de facto colony) kimi fəaliyyət göstərə bilər. İkinci Dünya müharibəsinin başa çatmasından sonrakı onilliklər ərzində Sovet İttifaqı ilə Şərq blokunun daha kiçik üzvləri arasındakı münasibətlər buna nümunədir. Burada dominant güc Rusiyanın rəhbərlik etdiyi Sovet İttifaqı idi. Regionların güclü dövlətlər arasında bölüşdürüldüyü və həmin dövlətlərin öz regionlarındakı kiçik dövlətlərin işlərinə təsir göstərdiyi və ya müdaxilə etdiyi təsir dairələri sistemi bu gün də mövcuddur. Geosiyasi güc münasibətləri çox vaxt regional və ya qlobal supergüc, böyük güc və/və ya orta güc anlayışlarından istifadə etməklə təhlil edilir.

Bəzən bir ölkənin müxtəlif hissələri müxtəlif dövlətlərin təsir dairələrinə daxil ola bilər. Həmçinin bir dövlət hansı amilin təsirə məruz qalmasından asılı olaraq müxtəlif təsir dairələrinə daxil ola bilər; məsələn, söhbət ticarət, mədəniyyət və ya digər sahələrdə təsirdən gedə bilər. XIX əsrdə İran və Tailand kimi bufer dövlətlər, Britaniya, Fransa və Rusiya imperiyaları arasında yerləşdikləri üçün bu üç beynəlxalq gücün təsir dairələri arasında bölünmüşdülər. Eyni şəkildə, İkinci Dünya müharibəsindən sonra Nasist Almaniyası dörd işğal zonasına bölündü. Bunlardan üçü sonradan Qərbi Almaniya adı altında birləşdi, digər zona isə Şərqi Almaniyaya çevrildi. Qərbi Almaniya NATO-nun, Şərqi Almaniya isə Varşava Müqaviləsi Təşkilatının üzvü oldu.

Tarix

İlk dövr ABŞ (1820-ci illər)

ABŞ-ın ilk maliyyə naziri Aleksandr Hamilton ABŞ-ın Şimali Amerikada təsir dairəsi yaratmasını qarşıya məqsəd qoymuşdu. Hamilton Federalist məqalələrində yazırdı ki, ABŞ-ın böyük güc statusuna yüksəlməsi və zaman keçdikcə Avropa dövlətlərini Amerikadan çəkindirmək, hətta onları buradan sıxışdırıb çıxarmaq üçün kifayət qədər güc əldə etməsi vacibdir. Bu düşüncəyə əsasən, ABŞ Şimali Amerikanın bütün ərazisi və ətraf dənizlərində, eləcə də həmin coğrafi məkanda mövcud olan bütün dövlətlər arasında regional üstünlük həyata keçirməli idi. Bu, kifayət qədər iddialı məqsəd idi, çünki həmin dövrdə Yeni Dünyanın böyük hissəsi hələ də güclü Avropa dövlətlərinin (imperiyaların) müstəmləkə idarəçiliyi altında idi.

Sonradan Monro doktrinası adlandırılan bu konsepsiyanın daha geniş forması prezident Ceyms Monro tərəfindən rəsmiləşdirildi. Monro 1817–1825-ci illərdə iki müddət ərzində prezident vəzifəsində olmuşdur. O, Yeni Dünyanın Amerika təsir dairəsinin bir hissəsi kimi formalaşdırılmalı olduğunu və eyni zamanda Avropa dövlətlərinin buradakı müdaxiləsinin qarşısının alınmalı olduğunu bəyan edirdi. ABŞ dünya gücünə çevrildikcə, az sayda dövlət bu təsir dairəsinə müdaxilə etməyə cəsarət edirdi. Bunun diqqətəlayiq istisnalarından biri Sovet İttifaqı və Kuba raket böhranı ilə bağlı hadisələr idi.

Hətta 2018-ci ildə ABŞ-ın dövlət katibi Reks Tillerson ABŞ-ın regionda digər, daha uzaq coğrafi təsir dairələrinə malik dövlətlərlə, məsələn, Çinlə müqayisədə, üstünlük verilən ticarət tərəfdaşı olduğunu vurğulayarkən Monro doktrinasına istinad etmişdi.

Yeni imperializm dövrü (XIX əsrin sonu – XX əsrin əvvəlləri)

Siam (indiki Tailand) məsələsində Britaniya və Fransa 1904-cü ildə razılaşma imzaladılar. Bu razılaşmaya əsasən, Britaniya Menam (Çao-Phraya) çayı hövzəsinin şərqindəki ərazilərdə Fransanın təsir dairəsini tanıdı. Bunun müqabilində Fransa Menam hövzəsinin qərbində və Tailand körfəzinin qərbində yerləşən ərazilərdə Britaniyanın təsirini tanıdı. Hər iki tərəf Siam ərazilərini ilhaq etmək niyyətindən imtina etdi.

1907-ci il İngiltərə–Rusiya Konvensiyası əsasında Britaniya və Rusiya Persiyanı (İranı) təsir dairələrinə böldülər. Rusiya İranın böyük hissəsinin şimalında öz təsirinin tanınmasına nail oldu, Britaniya isə ölkənin cənub-şərqində təsir zonasını formalaşdırdı.

Çin

XIX əsrin ortalarından XX əsrin ortalarına qədər olan dövrdə Çində bu mərhələ Çin tarixşünaslığında "alçaldılma əsri" (century of humiliation) kimi tanınır. Bu dövrdə Böyük Britaniya, Fransa, Almaniya, Rusiya və Yaponiya Çinin geniş ərazilərində xüsusi imtiyazlar əldə etmişdilər. Bu imtiyazlar onların "maraqlar dairələrində" müəyyən ərazilərin başqa dövlətlərə verilməyəcəyinə dair öhdəliklərin təmin edilməsi əsasında formalaşmışdı. Yalnız ABŞ bu prosesdə əvvəlcə iştirak edə bilmədi; buna səbəb onun İspaniya–ABŞ müharibəsində iştirak etməsi idi.

Bu təsir dairələri Tsin hökumətinin "qeyri-bərabər müqavilələr" imzalamağa məcbur edilməsi və uzunmüddətli icarə müqavilələri vasitəsilə əldə edilmişdi.

1895-ci ilin əvvəllərində Fransa Cənub-Qərbi Çində öz təsir dairəsini yaratmağa iddia etdi. 1897-ci ilin dekabrında Almaniya imperatoru II Vilhelm Çində ərazi ələ keçirmək niyyətini açıqladı. Bu hadisə Çində təsir zonalarının müəyyənləşdirilməsi uğrunda rəqabəti daha da sürətləndirdi.

Almaniya Şandun əyalətində inkişaf kreditləri, mədən sənayesi və dəmir yollarına sahiblik üzərində müstəsna nəzarət əldə etdi. Rusiya isə Çin səddinin şimalında yerləşən bütün ərazilər üzərində təsir dairəsi qazandı. Bundan əlavə, Rusiya Monqolustan və Sincanda ticarət üçün əvvəllər əldə etdiyi vergi güzəştlərini qorudu və Fengtian, Jilin və Heylunszyan əyalətlərində Almaniyanın Şandunda əldə etdiyi iqtisadi imtiyazlara bənzər hüquqlar qazandı.

Fransa Yunnan, eləcə də Quanşi və Quanqdonq əyalətlərinin böyük hissəsi üzərində təsir dairəsi əldə etdi. Yaponiya Futszyan əyalətində, Britaniya isə Yantszı çayı vadisinin bütün ərazisində (Yantszı çayına bitişik bütün əyalətlər, həmçinin Henan və Çjetszyan əyalətləri daxil olmaqla) təsir üstünlüyü qazandı. Britaniyanın təsir dairəsinə, həmçinin Quanqdonq və Quanşi əyalətlərinin bəzi hissələri və Tibetin bir hissəsi daxil idi.

Yalnız İtaliyanın Çjetszyan əyaləti üzərində təsir dairəsi əldə etmək tələbi Çin hökuməti tərəfindən rədd edildi.

Qeyd etmək lazımdır ki, burada göstərilən ərazilərə xarici dövlətlərin tam hakimiyyətə malik olduğu icarə və konsessiya əraziləri daxil deyildi. Yəni təsir dairəsi ilə birbaşa ərazi idarəçiliyi arasında fərq mövcud idi.

Rusiya hökuməti öz təsir zonasını hərbi yolla işğal etdi, burada öz qanunlarını və məktəblərini tətbiq etdi, mədənçıxarma və meşəçilik hüquqlarını ələ keçirdi, öz vətəndaşlarını həmin ərazilərdə yerləşdirdi və hətta bir sıra şəhərlərdə Çin hökumətinin razılığı olmadan bələdiyyə idarəetməsi yaratdı.

Xarici dövlətlərin — və müəyyən hallarda ABŞ-ın da — kağız üzərində Çinə məxsus olan bu ərazilərdə öz məhkəmələri, poçt idarələri, kommersiya müəssisələri, dəmir yolları və hərbi gəmiləri ola bilərdi. Bununla belə, xarici dövlətlərin təsiri və nəzarəti bəzi hallarda olduğundan daha böyük göstərilə bilər. Çin yerli hakimiyyət orqanları xarici müdaxilənin daha da genişlənməsini davamlı şəkildə məhdudlaşdırırdılar.

Bu təsir dairələri sistemi İkinci Dünya müharibəsindən sonra sona çatdı.

ABŞ və "Açıq Qapı siyasəti"

6 sentyabr 1899-cu ildə ABŞ dövlət katibi Con Hey Fransa, Almaniya, Britaniya, İtaliya, Yaponiya və Rusiyaya diplomatik notalar göndərdi. O, həmin dövlətlərdən rəsmi şəkildə bəyan etmələrini xahiş etdi ki, Çinin ərazi və inzibati bütövlüyünü qoruyacaq, həmçinin Çindəki öz təsir dairələrində yerləşən müqavilə limanlarından bütün dövlətlərin sərbəst istifadəsinə mane olmayacaqlar.

ABŞ digər dövlətlərin Çində daha böyük təsir dairələri yaratmasından narahat idi. Vaşinqton hesab edirdi ki, Çin rəsmi şəkildə bölüşdürülərsə, ABŞ Çin bazarına çıxışını itirə bilər.

Bu təşəbbüs sonradan "Açıq qapı siyasəti" (Open Door Policy) adlandırıldı. 1900-cü ildən sonra bağlanan müqavilələrdə bu siyasətə istinad edilsə də, Çində dəmir yolu hüquqları, mədənçıxarma hüquqları, kreditlər, xarici ticarət limanları və digər xüsusi imtiyazlar uğrunda böyük dövlətlər arasındakı rəqabət davam edirdi.

Maraqlıdır ki, ABŞ özü də bəzi hallarda "Açıq qapı siyasəti" ilə ziddiyyət təşkil edən addımlar atırdı. Belə ki, Vaşinqton Lansinq–İşii sazişi vasitəsilə Yaponiyanın Çindəki təsir dairəsini tanımağa razılıq vermişdi.